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与此同时，节能门窗企业和产品享受不到国家节能减排相关优 惠政策。为落实节能减排目标，国家在多个领域出台了节能鼓励和奖励政策，共分两大类：一类是通过节能技术改造降低生产过程中的耗能，对减低的能耗部分按标 煤折算给予补贴，如钢铁、化工企业等；另一类是对节能产品按产量给予补贴，如节能灯、新能源产品等。但节能门窗作为建筑节能最主要的产品并未列入国家产品目录，享受不到相应的扶持和补贴。 比如，2009年颁布的《中国节能产品目录》所确定的入选产品包括12类重点节能产品，但节能门窗并不在列。此外，在2010年国家发展改革委确定的节能减排重点工作中，关于“加快推广高效节能产品，实施节能产品惠民工程”一项中规定，通过财政补贴方式，推广家用电器、节能灯、节能新能源汽车的使用，而涉及面更广、节能效果更显著的建筑节能领域中的节能门窗产品未能列在其中。 另外，行业归口管理存在误区和混淆也对门窗产业的发展壮大造成不利影响。很多地区将门窗归口在建筑安装业和建筑装饰业来进行管理。《国民经济行业分类》中将门窗定为制造行业中的一个独立行业。由于存在归口混乱和认识误区，导致长期以来门窗行业管理混乱，甚至处于逐渐被边缘化的尴尬局面，不利于整个行业的发展。这些都导致门窗成为建筑节能的“盲点”和能量流失的“漏斗”。 短时期内全面提高门窗节能标准难度相当大，应尽快扩大节能门窗产业规模，推动产业升级和发展 与推行节能建筑门窗较为成功的发达国家相比，我国节能门窗还存在节能标准偏低、产品准入标准不严、社会认知度不高、政府投入不足等问题，要提高我国的门窗节能水平，倪守强认为需要10年时间。 资料显示，欧盟现行的门窗节能标准为保温系数K值(K值就是材料的传热系数，K值越大，传递的热量愈多；反之，传递的热量愈少)在1.1至1.3，其中德国门窗K值标准将由1.3降至1.1，瑞士将由1.3调至0.7，法国计划到2020年，实现建筑零能耗(即冬季不用供暖、夏季不用制冷
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